"Ростелеком" заплатил 24 млн рублей за картельный сговор в Вологодской области

Напомним, Вологодское УФАС России в декабре 2019 года за участие в картеле привлекло ПАО "Ростелеком" к административной ответственности.

Было выявлено, что ПАО "Ростелеком" и АО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" вступили в картельный сговор для участия в торгах по организации и внедрению на территории Вологодской области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Цель любого картеля – получить экономические выгоды, устранив в обход законодательства конкурентов. В данном случае ПАО "Ростелеком" намеревалось заключить государственный контракт по максимальной цене, а АО "ТехносервъА/С", в свою очередь, заключить с ПАО "Ростелеком" договор субподряда на выполнение почти всех работ по этому контракту. ПАО "Ростелеком" и АО "Техносервъ А/С" до объявления торгов обладали информацией об условиях конкурса, что позволило им выстроить совместное поведение на торгах, оказывая влияние на формирование предмета, цены и условий выполнения будущего государственного контракта.

Реализация соглашения позволила получить ПАО "Ростелеком" и АО "Техносервъ А/С" разницу стоимости одних и тех же работ по государственному контракту и договору субподряда, тем самым бюджету был причинён ущерб в размере 326 856 214,55 рублей. В отсутствие картеля стоимость работ по государственному контракту могла быть снижена на 40% по сравнению с ценой госконтракта, заключённого с ПАО "Ростелеком".

Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды трёх инстанций подтвердили выводы Управления о наличии картеля между ПАО "Ростелеком" и АО "ТехносервъА/С" (дело № А13-5470/2019).

За участие в картеле ПАО "Ростелеком" и АО "ТехносервъА/С" были привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.

32 КоАП РФ на 24 291 098,00 рублей каждое. АО "ТехносервъА/С" в полном объёме оплатило штраф в 2020 году.

В рамках дела № А56-2499/2020 арбитражные суды двух инстанций в три раза снизили назначенный Вологодским УФАС России ПАО "Ростелеком" административный штраф до 8 097 032,50рублей, применив смягчающие обстоятельства, в частности, создание ПАО "Ростелеком" в рамках государственного контракта автоматизированной системы "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях – городах Вологда и Череповец, Вытегорском муниципальном районе.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в июле этого года принял новый судебный акт, подтвердив назначенный Вологодским УФАС России ПАО "Ростелеком" административный штраф в размере 24 291 098,00 руб. В августе "Ростелеком" полностью его оплатил.